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坚持双向发力 助推办好人民满意的教育——江苏省政协十二届七次常委会议委员大会发言摘登

2019-06-17 15:45:23 来源:新华日报

6月14日,江苏省政协举行十二届七次常委会议,围绕“办好人民满意的教育”开展协商讨论。省政协主席黄莉新在会议结束时讲话,副省长王江到会通报情况并听取委员发言,省委、省政府7个部门负责同志到会听取意见。会议共收到发言材料102份,有18位委员先后作大会发言。现将大会发言摘登如下:

加快职业教育体制改革 实现产教深度融合发展

镇(代表民建江苏省委员会)

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为加快探索建立适应江苏高质量发展的职业教育新体系,实现产教深度融合发展,建议:一是科学认识“普职比”,尽快普及十二年义务教育。科学理解全国范围内“普职比大体相当”的准确内涵,进一步扩大普通高中规模。逐年压缩初中毕业三年制中专的招生规模,条件成熟时停止初中毕业三年制中专招生,尽快在全省普及十二年义务教育,发挥高层次技能型人才培养“蓄水池”作用。二是试点高职院校“事转企”,推动职业教育市场化、产业化发展。加快试点改革,降低民办职业教育准入门槛,规范行政审批和管理,鼓励有条件的企业、中介机构以市场化、产业化的经营理念举办职业教育,探索建立“政府监管、企业主办、产教一体”的职业教育模式。在高职院校招生模式上,可以考虑针对普通高中毕业生实行申请入学制。在教育目标上,以帮助学生通过各级各类技能考核、获取职业资格证书为高职院校的努力方向。在教学模式上,以学分制取代三年或者五年的全日制教学。在社会认同上,探索建立职业技能证书与学历证书、职称之间的无缝衔接机制。三是搭建公益性培训服务平台,化解企业在职职工培训困境。发布企业需求,提供培训服务产品,以为企业量身定做、送教育培训上门的形式,深入企业开展继续学历教育、职业教育和技能培训。可通过减免返还企业职工教育经费、优惠税收等形式鼓励企业开展在职职工培训。同时,结合区域产业发展需求,由社区免费为退转军人、再就业职工、农村富余劳动力等提供职业技能培训,建立学分银行,服务全民就业,实现职业技能教育的全民化、终身化。

加快推进职业教育高质量发展

邵建东(代表省政协无党派人士界)

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当前,职业教育在发展环境、管理体制、社会观念等方面仍存在着瓶颈和制约因素。建议:一是发挥好省级职业教育联席会议的协调作用。进一步理顺职业教育管理体制,统筹好各类职业院校的教学和管理等工作。组织有关部门协同研制配套政策,特别是在激励企业参与、企业师傅考核评价、现代学徒制项目资金支持、举办校企混合所有制实体、鼓励教师参与企业技术研发等方面,出台具体管用、便于操作的措施,推动《江苏职业教育校企合作条例》落到实处。二是加大保障经费投入和督促力度。省级财政在加大投入的同时,要督促各设区市及县(市、区)党委、政府落实保障职业教育发展的责任。省级部门每年开展检查督导,督促各市、县(市、区)落实好各项政策措施。三是着力破除对职业院校毕业生的歧视。进一步优化发展环境,认真清理招生、招聘等方面对职业院校学生的限制政策,营造“英雄不问出身”“高职教育并非低人一等”“从事技术技能工作同样是优秀人才”的社会氛围。四是积极探索突破职业教育体系建设瓶颈。一方面,要深化改革,进一步落实高职院校在人事管理、教师评聘及收入分配等方面的办学自主权,增强办学活力;另一方面,按照《国家职业教育改革实施方案》的要求,积极谋划开展本科层次职业教育试点,打造更高层次的职业学校,向社会传递江苏重视培养高质量技术技能人才的信号。

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